脱贫攻坚简报

　　第 十五 期

遂宁市脱贫攻坚领导小组办公室 2018年5月22日

　　射洪县整合帮扶钱物建好

　　“帮扶基金”助力精神扶贫

　　在脱贫攻坚战中，射洪县青岗镇针对3个贫困村9个帮扶单位近200名帮扶干部精力物力有差别、资金资源不平衡问题，坚持扶贫先扶志、帮扶重帮业，将3个贫困村所有帮扶钱物打捆，设立40万“帮扶基金”，突出群众主体，改进帮扶方式，取得明显成效。

　　一是在帮扶资源上化零为整，解决帮扶力量难均衡的问题。无论是四五百人的大单位如县公安局，还是四五个人的小单位如县科协、县档案局等，所有帮扶单位及帮扶干部一律按照“能力不分大小、爱心不分多少”的原则，量力捐赠到镇财政专户，镇上补贴一部分汇整成40万元设立“帮扶基金”，并制定《青岗镇贫困村帮扶基金使用管理办法》，统一专款专用到户，避免因帮扶力量不均衡造成贫困户之间不当比较、引发矛盾，同时消解了帮扶工作只能“打扫清洁讲政策、送钱送物讲感情”的尴尬。

　　二是在帮扶方式上变送为引，解决内生动力难激发的问题。针对精准扶贫越攻坚、精神扶贫成难点的问题，将精神扶贫作为帮扶工作重中之重。一方面，公开喊响“扶贫不能简单兜底照顾、帮扶不能简单给钱给物”，统一要求帮扶干部原则上一年内只能送一次慰问金或慰问品，以切实消除贫困户“每次都要给点”的依赖期许。另一方面，利用40万“帮扶基金”，成立“劳务扶贫合作社”，鼓励勤恳有劳动能力的贫困户按需出工、按劳取酬、多挣现钱;成立“三黄鸡养殖协会”，按照自主自愿、统购统销原则和奖补30元/只(鸡苗20元、售后10元)标准，动员贫困户订单养殖，努力让贫困群众都懂得，脱贫贵自立、致富靠勤劳。

　　三是在帮扶对象上统筹兼顾，解决群众合力难凝聚的问题。坚持“扶贫没有局外人、全民一心齐攻坚”，在对贫困户适当优先照顾的同时，建立帮扶“包联责任制”，每名帮扶干部除帮扶1—3户贫困户外，还要联系2—10户非贫困户，防止“悬崖效应”。特别是在利用40万“帮扶基金”发展三黄鸡产业上，坚持“户户参与、人人享有”原则，每户非贫困户也能养殖20只鸡并获得600元奖补，同时采用现金奖励方式鼓励非贫困户为缺劳贫困户寄养托养(每帮养一只另奖15元)，助推“先富带后富”，从而团结动员全体群众人人出力、户户参与，齐心打好脱贫攻坚战。

　　送：省脱贫办，市级领导干部

　　发：各市直部门，各县(区)脱贫办

遂宁市脱贫攻坚领导小组办公室 2018年5月22日印发