脱贫攻坚简报

　　第十一 期

遂宁市脱贫攻坚领导小组办公室 2018年5月14日

　　关于1—4月全市脱贫攻坚以购助扶活动

　　开展情况的通报

　　今年以来，各县(区)、经开区认真贯彻《遂宁市脱贫攻坚领导小组关于广泛开展以购助扶活动激发贫困群众劳动致富主动脱贫内生动力的通知》(遂脱贫领发〔2018〕11号)要求，积极开展以购助扶活动，取得阶段性成效。现将1—4月开展情况通报如下。 取得的成效 据统计，全市共开展以购助扶活动1317次，465个帮扶单位、7500名帮扶干部参与，购买金额1950428元，6736户贫困户受益。其中，船山区开展以购助扶活动78次，91个帮扶单位、790名帮扶干部参与，购买金额133722元，623户贫困户受益;安居区开展以购助扶活动358次，87个帮扶单位、1834名帮扶干部参与，购买金额505674元，1753户贫困户受益;射洪县开展以购助扶活动187次，67个帮扶单位、1407名帮扶干部参与，购买金额304904元，752户贫困户受益;蓬溪县开展以购助扶活动424次，116个帮扶单位、1999名帮扶干部参与，购买金额613965元，2504户贫困户受益;大英县开展以购助扶活动152次，77个帮扶单位、1189名帮扶干部参与，购买金额317677元，902户贫困户受益;经开区开展以购助扶活动118次，27个帮扶单位、281名帮扶干部参与，购买金额74485元，202户贫困户受益。 采取的主要措施 船山区：制定《暖冬扶贫“四送一购”活动实施方案》，将以购助扶纳入驻村帮扶考核。各部门、爱心企业将帮扶村作为干部职工生活物资采购点，以适当价格直接购买贫困户农副产品，通过“一对一”“一对多”“多对一”等方式与贫困村、贫困户签订认购合同。与电商扶贫有机结合，通过“顺意通”网上商城面向社会发布贫困村农产品信息，拓宽销售渠道。由政府主导，通过专合组织等经营主体与市场对接，鼓励贫困户发展生产周期短、见效快的订单农业，初步形成“以销定产、产销一体”发展格局。

　　安居区：宣传推广“消费即是扶贫”的爱心理念，在全区范围内广泛开展以购助扶活动。各部门、企业与贫困村、贫困户签订认购合同，采取1个帮扶单位(企业)认购1个或多个贫困村农产品的方式，将对口帮扶贫困村作为干部职工生活物资采购点。将电商与扶贫有机结合，采取“电商—合作社—贫困户 ”的运营模式，逐步拓宽农产品销售渠道，解决贫困户农产品销售难的问题。同时改变单纯捐赠的简单做法，通过“输血”与“造血”相结合，调动贫困群众的积极性、主动性，有效补齐贫困群众的发展短板，激发贫困群众发展产业脱贫致富。

　　射洪县：一是定期发布供需，精准对接订单。金华镇伯玉村、玉太乡飞石沟村等村开办“QQ超市”，村“两委”、第一书记作为销售方，定期收集整理产品信息、发布“预售清单”;驻村工作组、市县帮扶部门、结对企业作为采购方，动员干部职工、企业员工和社会公民等根据“预售清单”开展对接、签订订单、按时交易。二是文化搭台农产品“唱戏”，以文化建设助力脱贫攻坚。找准文化与经济的交汇点，用文艺表演汇聚人气，搭建农产品销售平台，既丰富群众文化生活，又助贫增收，实现“文化+扶贫”互利双赢。三是创新慰问方式，激发困难群众内生动力。变现金慰问为以购助扶，激励贫困户“动起来”，积极发展生产。实现扶贫帮扶从传统“输血”向持续“造血”的转变，有效激发贫困群众内生动力。

　　蓬溪县：通过广播电视等多种群众喜闻乐见的形式对以购助扶的目的、作用、对象和范围进行广泛宣传，吸引广大爱心人士参与。通过贫困村“五个一”和非贫困村“三个一”帮扶力量沟通买卖双方。每个帮扶单位、爱心企业确定一名爱心对接联络人，及时对接贫困户销售和帮扶干部购买需求。以略高于市场价格的方式购买贫困户农产品，解决贫困群众农产品销售难问题，调动贫困群众发展生产的积极性。改变以往单纯捐赠的做法，实现扶贫帮扶从传统“输血”向持续“造血”的转变。

　　大英县：一是包村回购。以产联式合作社为载体，龙头企业免费提供种子、技术，预支产品回购保证金，与贫困户风险共担、利益共赢。截至目前，天保黑玉米、隆盛瓜蒌等17个农副产品预计带动2000户贫困户参与，实现户均增收约500元。二是以产预购。以结对帮扶部门为主体，向结对贫困户“下菜单”预定生态家禽、生态粮油果蔬等农副产品，以市场平价或略高价进行购买，促进贫困户增收脱贫，变“供血式”扶贫为“造血式”扶贫。今年以来，已有26个帮扶部门在18个贫困村预购约8万元农副产品。三是现场采购。以社会团体、民营企业等为主体，由行业牵头部门组织，深入贫困村开展“产销对接”活动，现场采购农副产品。今年以来，全县已举办采购节、临时小集市14场，销售约20万元农副产品，带动900户贫困户户均增收240元。四是远程网购。以23个贫困村电商网点为载体，整合邮站网点、金融网络平台、中国社会扶贫网、物流等资源，将县域内农特产品推向线上销售，有效解决农产品进城“最后一公里”问题。一季度，电商网点实现销售额达10万元。

　　经开区：各结对帮扶部门积极开展以购助扶活动，以比市场价略高的价格，购买贫困户和非贫困户农产品。采取代购(订购)等方式扩大农产品销售渠道。帮扶干部与贫困户建立长期购买机制，为贫困户增收提供保障。

　　附件：遂宁市2018年1—4月以购助扶成果统计表 附件

　　遂宁市2018年1—4月以购助扶成果统计表 县(区) 本月开展以购助扶活动次数 累计开办(个) 开办社区

　　超市专柜 覆盖行政村

　　(个) 贫困群众

　　参与 非贫困群众

　　参与 购买金额(元) 参与购买 QQ/微信超市 便民

　　服务店 临时

　　小集市 电商网点 个数 免收

　　费用

　　(万元) 贫困村 非贫

　　困村 户数 收入

　　(元) 户数 收入

　　(元) 总额 其中农户

　　自产 其中合作社产品 总人数 帮扶

　　单位(个) 帮扶

　　干部

　　(人) 机关

　　食堂

　　(个) 民营

　　企业

　　(家) 社会

　　组织

　　(个) 船山 78 0 12 16 9 5 5 16 29 623 101334.5 214 30378 133722.5 131722.5 2000 881 91 790 5 15 7 安居 358 8 37 29 0 0 0 69 270 1753 353243 723 152431 505674 312163 193511 2996 87 1834 18 9 13 射洪 187 11 4 16 4 3 1.05 73 114 752 175615.4 681 129289.4 304904.8 259169.1 45735.7 2032 67 1407 6 24 11 蓬溪 424 10 46 34 23 3 0.34 73 232 2504 448480 1098 226573 613965 551051 62914 2082 116 1999 11 4 17 大英 152 0 28 1 17 0 0 35 46 902 217512 725 73148.5 317677.5 261942 55735.5 1360 77 1189 0 3 1 经开区 118 0 0 0 0 0 0 1 21 202 66960 46 7525 74485 74171 0 281 27 281 0 0 1 合计 1317 29 127 96 53 11 6.39 267 712 6736 1363144.9 3487 619344.9 1950428.8 1590218.6 359896.2 9632 465 7500 40 55 50

　　送：省脱贫办，市脱贫攻坚领导小组组长、副组长

　　发：市委办、市人大常委会办、市政府办、市政协办、市脱贫攻坚领导小组成员单位、市直相关部门(单位)，各县(区)脱贫攻坚领导小组及其办公室

遂宁市脱贫攻坚领导小组办公室 2018年5月14日印发