脱贫攻坚简报
第五期
遂宁市脱贫攻坚领导小组办公室2018年1月23日
内部刊物注意保存 抓重点补短板
强化六项举措打好健康扶贫攻坚战
2017年，遂宁市健康扶贫工作紧紧围绕贫困群众有地方看病、看得起病、看得好病、少生病、未病先防等重点目标，强化六项具体举措，综合施策、精准发力，取得了明显成效，为全市打赢脱贫攻坚战提供了坚实保障。
一、围绕“有地方看病”，强化人员设施设备配置
优先升级改造贫困村卫生室，投入800余万元在90个贫困村卫生室规范设置诊断室、治疗室、观察室、档案室、药房等，配备计算机、打印机、档案柜、中(西)药柜、诊断桌、观察床等基本设备，实现了房屋、标识、设施设备、乡村医生“四到位”。
二、围绕“看得起病”，强化保障水平稳步提高
一是提高医疗保障水平。2017年共为建档立卡贫困人口71758人次支付基本医保18363.16万元、大病报销320.44万元、医院减免290万元、倾斜支付7564.43万元、民政救助389万元。二是严格执行“十免二补助”政策。共免收贫困人口一般诊疗费16.8万人次、153万元，免收贫困人口院内会诊费4.2万人次、31万元。对17名0-6岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配辅助器具补助项目，为37名下肢残疾人安装假肢，对12名贫困孤独症儿童给予康复补助，共补助40.22万元。三是发挥专项救助的补充作用。全年共筹集卫生扶贫救助基金3149万元，累计救助支出981万元，救助贫困人口13216人次。四是建立贫困人口住院明白卡。在医院病房、大厅等醒目位置张贴贫困人口住院明白卡，宣传健康扶贫政策，提高知晓率，方便贫困人口就医和费用报销。五是严格控制费用支出。切实落实医疗费用控制定期通报、约谈制度和医疗机构处方、医嘱、检查单点评制度，杜绝大处方、滥检查、压床治疗等过度医疗行为。
三、围绕“看得好病”，强化医疗服务水平提升
一是开展“中医药能力提升”工程。市卫计委与中国农村卫生协会共同举办了健康扶贫规范诊疗公益培训活动，为全市所有乡镇卫生院负责人、中医药人员和90个贫困村的乡村医生共200余人开展培训。二是开展“医疗专家支医”工程。市县级17家医疗机构选派103名技术精湛、医德高尚的两高人才，开展“一对一”(一名专家对一个贫困村)、“人对人”(一名专家对一个乡村医生)帮扶，共派出医疗专家1050余人次，累计义诊贫困群众1.5万余人次，减免费用20余万元。三是开展“分类分批救治”工程。对患病贫困人口实施大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底保障“三个一批”行动，共集中救治食道癌122例、胃癌99例、结肠癌61例、直肠癌46例、终末期肾病44例、儿童白血病34例、儿童先心病19例。四是开展“村医能力提升”工程。举办“村医能力提升”工程培训班，采取专业理论、实践技能培训和临床进修等方式对109名贫困村乡村医开展为期14天的全脱产集中培训，通过理论考试、技能比武、舞台亮剑三大比赛，达到“以赛促学、以学促能、以能促用”目的。
四、围绕“少生病”，强化公共卫生服务管理
印发《推进家庭医生签约服务通知》，制定《遂宁市全民免费健康体检工程实施方案(试行)》，为贫困人口开展免费健康体检，对不同个体、家庭开展针对性健康指导和健康干预，提供个性化医疗和预防保健服务。
五、围绕“未病先防”，强化健康生活方式养成
将健康促进与爱国卫生运动相结合，广泛开展健康宣教“五进、五讲”，将健康教育与“四好村”创建相结合，贫困户家居环境做到“六顺六净”，将健康行为与日常生活相结合，生活方式养成“五洗、三勤、三适量”，逐步实现“养成好习惯、形成好风气”的卫生目标。
六、围绕“改革创新”，强化基层服务效率提升
一是“联村示范卫生室”全国首创。省委办公厅《每日要情》(第230期)刊载《遂宁市“联村卫生室”缓解群众看病难》信息。10月10日安居区保石镇水井村“天遂水井联村示范卫生室”开诊以来，累计收治住院病人279人次、门诊病人8628人次(其中市外病人就诊31人次)。10月18日，四川日报《“联村”破题村民看病不再跑远路》报道了我市“联村示范卫生室”建设情况。二是“医联体建设”全国创新。7月6日，四川日报《以城带乡，遂宁破解“走马观花”式医疗帮扶》报道了我市医联体建设情况。9月11日，四川卫视四川新闻“砥砺奋进的五年”专栏《医疗资源合纵连横，看病实惠方便》专题报道了我市医联体建设情况。9月25-27日，全国中医医院院长“健康扶贫暨医联体建设”高峰论坛在遂举行。三是健康扶贫“三大工程”高位推进。2017年遂宁市健康扶贫“三大工程”作为脱贫攻坚经典案例被编入中国社会科学院经济学部企业社会责任研究中心《企业扶贫蓝皮书(2017)》，南方周末进行了整版报道。四是农村卫生事业发展总规划率先出台。在全省率先出台《关于加快农村卫生事业健康发展的实施意见》(遂委办发〔2017〕2号)，进一步明确全市建立以基本医疗、预防、保健相结合，责、权、利相统一，硬件设施标准化、运营管理规范化、指导监督体系化、服务质量优质化为主要目标的村卫生室管理新模式。(市卫计委供稿)
送：省脱贫办，遂宁市脱贫攻坚领导小组组长、副组长
发：市委办、市人大办、市府办、市政协办、市纪委(监察局)、市脱贫攻坚领导小组成员单位、市直相关部门(单位)，各县(区)脱贫攻坚领导小组
遂宁市脱贫攻坚领导小组办公室2018年1月23日印发
