脱贫攻坚简报

第  三十二  期

遂宁市脱贫攻坚领导小组办公室        2017年8月16日

安居区“三看三审三查”精准识别对象

安居区认真贯彻落实省市关于精准识别巩固提升工作要求，构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、乡镇街道全面抓“三位一体”工作格局，着力落实机构、人员、责任、保障“四个到位”，把握时限、严格标准、规范程序，创新建立“三看三审三查”工作机制，对全区5.78万建档立卡贫困人口和临界贫困人口进行全覆盖核查。截止7月底，清退不符合条件的贫困人口4586人，新增符合条件的贫困人口4732人，确保“该进必进、该退必退、实事求是、彻底清除”，实现全区5.78万建档立卡贫困人口数量总体平衡。

一、明确标准“三看摸底”，确保户户清楚。制定《建档立卡贫困户精准识别30问》，以换届后村（社区）党组织书记轮训为载体，组织全区各级各部门主要负责人、第一书记、村（社区）党组织书记700余人，邀请省市专家对精准再识别进行专题培训。全区471个村、53个社区分别组建工作组，采取“三看摸底”措施，摸清清退、新增对象家底。一看人均收入。各村（社区）组织召开“三会一课”、村民代表大会和村民大会，依托“广播村村响”“农民夜校”等平台，广泛宣讲精准再识别政策。同时，进村入社到户核算人均收入是否低于3300元。二看有无硬伤。分社召开群众坝坝会，组织贫困户和周边左邻右舍，采取“一问一答”“有问必答”方式，对被调查对象是否有车有房、经商办企业、财政供养人员、参加社会保险等情况进行面对面调查。三看比对情况。结合省市区比对核查出的9000余条疑点信息，采取“定向发点球”的方式，将疑点信息反馈给23个乡镇（街道）、524个村（社区）。创新协查机制，组织区级主管部门到潼南、乐至等邻近省市区，对5.78万建档立卡贫困户及新增贫困户进行全方位比对，确保比对情况全面真实。

二、紧扣标准“三堂会审”，确保户户过关。针对“三看摸底”收集到的信息，创新建立区、镇、村“三堂会审”机制，逐村逐户对5.78万建档立卡贫困户及新增贫困户进行审核，按程序进行“两公示一公告”。一是村社一审。由第一书记、村（社区）“两委”、群众代表、贫困户代表组成核查小组，结合“三看摸底”情况，对本村（社区）清退人员和新进人员进行逐户逐人评议，形成一致意见，最终审定签字确认。二是乡镇二审。由驻村干部、挂片领导根据平时掌握的情况，审核所在村的新进和清退人员名单，并提交镇党政主要负责人、纪委书记组成的核查小组审议。在核查过程中，由村（社区）党组织主要负责人逐户逐人说明情况，核查小组共同签字确认。三是区上三审。由区脱贫办对上报的名册资料、清退保留和新进纳入原因，会同乡镇和区级主管部门进行逐镇逐村一一审核，确保资料规范，理由充分。在此基础上，由区委书记、区长、区委副书记组织召开专题会，听取23个乡镇（街道）精准再识别工作情况汇报，逐镇审核过关。通过“三堂会审”，发现不符合条件的对象4586人，新增符合条件的对象4732人。

三、严把标准“三查问效”，确保户户精准。坚持“公开公平、准确界定、不重不漏”工作原则，层层压实乡镇（街道）精准识别巩固提升工作主体责任，明确责任清单，采取“三查问效”措施，狠抓责任落地落实。一是完善资料有据可查。深入开展资料链锁定工作，对清退人员、新增贫困人口和作保留处理的有车、有房、经商办企业人员进行书面记录，存档待查。对人在外地的贫困户进行电话核实，核实过程中留下通话录音，同照片、视频等影像资料刻成光盘留存。对新增贫困户签订未购车购房等情况的承诺书，并阐明瞒报谎报的后果。二是部门联动随机抽查。建立随机抽查机制，由区脱贫办联合区目督室、区效能办组成工作组，下村入户抽查精准再识别工作开展情况，既询问贫困户本人，又调查不少于5户的周围邻居，把了解到的情况和村社记录的情况进行比对，随机抽查是否属实。截止7月底，共开展随机抽查30余次，抽查贫困户130户、非贫困户650户。三是适时跟踪依纪调查。对随机抽查过程中发现的问题，由区脱贫办、区纪委再次开展核实，限期进行整改。特别对精准再识别工作不重视、不作为、乱作为、慢作为，搞形式主义、优亲厚友的，将依纪依法依规进行严肃查处。