尽职履责 倾力帮扶
集中力量带领贫困村脱贫摘帽
——朱旭同志先进事迹材料
按照全市脱贫攻坚工作总体部署，朱旭同志于2015年4月10日到射洪县沱牌镇青岗村任“第一书记”。任职以来，该同志切实履行“第一书记”工作职责，按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求，全面推进脱贫攻坚各项工作，出色完成扶贫任务，连续两年在全市“第一书记”考核中获得“优秀”等次。2016年12月，带领青岗村顺利通过省、市考核验收，圆满完成脱贫摘帽任务。2017年3月，全省农业产业扶贫工作会到青岗村参观现场，取得的工作成绩得到参观领导的高度认可。
一、以加强班子建设为基础，不断建强基层党组织
村民富不富，关键靠支部，带领全村人民脱贫致富，选优配强村级领导班子尤其重要。朱旭同志到村任职后，首先走访群众和离任老干部，收集各种意见建议。在了解到村办公室年久失修的情况下，积极向市财政局争取阵地建设缺口资金10万元，很快300多平米的村级活动阵地建成并投入使用。在村期间，该同志认真组织开展“两学一做”学习教育、严格落实“三会一课”制度，积极开办“农民夜校”，通过多种形式传达党的路线方针政策，提高广大党员尤其是“村两委”班子成员的政治理论水平和发展经济、服务群众的能力。切实发挥好党支部的战斗堡垒作用，强化村支部的政治功能和服务功能，要求班子成员掌握好群众的思想动态，了解其所急所盼，及时解决群众困难，不断增强党组织的凝聚力和向心力。加强对村级后备干部的物色培养，按照发展党员的要求，积极将致富带头人、回乡创业人员列为发展对象，为稳定脱贫、加速奔康储备人才力量。
二、以争取项目资金为抓手，深入推动精准扶贫
以“精准扶贫、精准脱贫”为思路，朱旭同志在深入调研的基础上积极协助青岗村制定三年扶贫规划。对每一户建档立卡贫困户做到精准识别、动态管理，坚持“一户一策”，精准识别致贫原因，科学组合“五个一批”行动，制定出让群众满意的帮扶措施。在促进项目建设推动精准扶贫方面，该同志依靠联系单位市委办和射洪县交运局的部门优势，加强与市、县对口部门积极对接，全面掌握各项扶贫政策，通过争取帮扶项目和资金，因地制宜解决道路、水利、农田、电力等基础设施薄弱问题。加强与射洪县和沱牌镇协调，将青岗村纳入了射洪县现代农业园区沱二环建设。与市水务局协调，筹集缺口资金20万元，解决了青岗村周家沟水库清淤整治问题，提高了水库蓄水灌溉能力。协调推进千亿斤粮食田间能力提升项目，建成生产作业道4.7公里，排灌渠6公里，蓄水池5口，整治病险山坪塘1口，田地调型210亩。协调射洪县交运局，筹资完成了青岗村到明星镇瓦窑嘴村1.4公里通村过境道路建设，4.2公里村道路主线扩宽工程，1、2、3、10社和14社断头路建设，极大地改善了村道路基础条件。依靠青岗村美丽乡村建设项目，新建了联村卫生室、文化活动室和日间照料中心，配套服务设施实现全覆盖。全力推进易地扶贫搬迁工作，集中安置31户，分散安置6户，解决了贫困户安全住房问题。在落实产业规划推动产业扶贫方面，指导青岗村成立青岗山种植专业合作社，按照“土地入股+保底收益+二次返利”的模式，引进锦天福泽公司，流转土地2000亩发展优质甜橙产业示范区。协调争取光伏扶贫项目，投资45万元，装机45个千瓦，为实施该项目的贫困户争取每年增收上千元，集体经济可增收3万元。指导青岗村利用产业扶持基金30万元，采用贫困户入股的方式，购置联合收割机入股海丰农事服务超市，进行农事服务，仅2016年大春一季纯收入达4.5万元。协调射洪农商银行，在青岗村建立电商服务中心，不仅为农户销售农产品提供便利，还实现金融服务到村到户。
三、以强化宗旨意识为主线，切实为民办事服务
朱旭同志牢固树立宗旨意识，主动了解群众所急所盼，帮助解决具体问题。制定了村级领导班子坐班制度和定期走访制度，要求村两委成员轮流在办公室坐班接待来访群众。定期到贫困户家中走访，了解思想动态、宣传方针政策，积极引导群众转变观念、增强发展意识，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。完善了村级代办和限时办结制度，积极向市委办争取到2万多元的电脑、复印机等办公设备，为群众办事提供了更大的便利。积极帮助特殊困难群众解决难题，2015年9月，在得知5社贺琼蓉家儿子因血友病急需抢救时，通过争取医疗救助和村两委班子带头号召捐款，共募集9000多元，解决了她家看病急难的问题。2016年3月，在得知14社徐道雄家女儿因病失学后，和当地教办及学校协调，为孩子联系好了复学，并拜托好校长和老师给予照顾。2015年12月，在得知1社陈财金希望发展养殖业但苦于没有资金的情况后，积极向相关部门协调，为他申请信用贷款，争取能繁扩量、党员精准扶贫示范项目等资金帮助他建成牛场，扩大了养牛规模。在村工作期间，该同志时刻做到急群众之所急、想群众之所想，实实在在的为群众解难题、办实事，得到群众普遍认可。
四、以加强村民自治为重点，不断提升治理水平
到村任职后，朱旭同志特别重视村民自治建设，在精准扶贫、制定规划等重大事项方面，严格依照程序，坚持落实“四议两公开一监督”制度，建立健全村务监督委员会，提高群众在村级重大事务决策中的参与度。以广播、公示栏、接受查询等方式完善党务公开、村务公开、财务公开制度，日常事项定期公开、重大事项及时公开，要求村两委成员主动接受群众质询和监督。大力推行“六联机制”，实施“三治融合”，做好“四好村”创建工作，加大宣传引导，按月考核评分，不断发挥村民在自我管理和互助联动中的积极性。通过加大对村两委成员的法纪教育，提高他们依法办事的能力，坚决杜绝办事不公、暗箱操作、损害群众切身利益的行为，有效减少了基层矛盾纠纷，促进了农村和谐稳定。
五、以创新创造为突破，发展壮大村集体经济
青岗村作为省定贫困村，基础设施薄弱，产业发展滞后，发展集体经济异常困难。朱旭同志与“村两委”干部通过前期调查摸底和考察学习，意识到唯有创新发展方式、多措并举，才能做实做大村集体经济。首先盘活集体资产增收，组织人员清理集体所有资产，按照“集体所有、有偿经营”的原则，增加集体经济收入5000元。二是发展主导产业做好服务增收，与锦天福泽公司协商，由“村两委”协助公司做好农户土地入股、林间日常管理等服务，村集体可参与亩产2300斤以上部分的产值分红。三是领办新型经营主体增收，村上组织成立专业合作社、农事服务超市、电商服务中心，主要从事农事服务、农资供应、农产品销售等经营业务，通过有偿服务每年可增加集体收入4万元。四是运营管理好光伏扶贫项目增收，利用集体所有的35个千瓦光伏分布式发电站，发电有偿并入国家电网，每年可稳定实现集体收入3.5万元。
朱旭同志到青岗村任职以来，积极服从组织安排，迅速转变工作角色，切实履行“第一书记”工作职责，用心用情帮扶贫群众脱贫致富，带领青岗村顺利实现贫困户“一超六有”、贫困村“一低五有”的脱贫标准，圆满完成各项扶贫任务，得到领导群众的高度评价。
