开拓创新  积极作为  带领群众脱贫攻坚

——胡斌同志先进事迹

自2015年8月担任船山区西宁乡兰井村“第一书记”以来，该同志始终按照市委组织部、区委组织部关于“第一书记”到村开展工作和脱贫攻坚的要求，时刻牢记组织和领导的重托，在乡党委政府和派员单位的直接领导下，在村两委班子和农民群众的大力支持下，以开展“两学一做”专题教育活动为载体，深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕社会主义新农村建设的工作部署，不断创新工作方法，提高农村工作水平，通过抓班子，带队伍，兴产业，促发展，较好的完成了各项工作任务。

一、走村入户，明确工作目标

选派工作的任务是实现“六句话”的目标和要求即：加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面进步。为此，该同志定期到全村32党员干部家中和农业产业结构调整大户、养殖户家中就其生产、生活、村组织建设、农业产业结构调整需要解决的问题进行深入调查，掌握并认真记好他们所反映的问题，与贫困户促膝长谈，详细了解其贫困的原因，帮助他们理清发展思路。通过走访、调查，该同志了解了兰井村的基本情况及存在的问题，及时召开村级两委班子工作会议，进行了认真研究分析，因地制宜地提出了“加强组织建设，转变思想观念，调整产业步伐，引进项目，传播科学技术，订好市场单子，帮助农民挣票子”的工作思路和发展村集体经济以市场为导向的调整农经比例，帮助农民增产增收。先后制定了脱贫规划、精准扶贫规划、基层组织建设规划、为民办事服务规划、发展集体经济规划、加强村级治理工作规划等，为开展工作奠定了坚实的基础。

二、突出党建引领，发挥党支部战斗堡垒作用

该同志始终把加强党建工作作为一项长期任务常抓不懈，认真落实党支部书记“第一责任”，建立健全了村党支部定期研究基层组织建设工作制度，合理确定党建工作目标，推动了农村党组织建设工作的整体发展。该同志始终坚持从自身做起，从村干部抓起，坚持执行“三会一课”制度，全面提升综合素质能力。持续推进“两学一做”学习教育活动，并针对流动党员长期在外的情况，建立村级流动党员服务站，通过“1+1”联系制度，加强流动党员学习教育和管理，确保外出党员“离”家不“离”党。认真做好党员发展工作，争取把有能力有文化的年青人吸收到党员队伍中来，特别是把致富能手吸收到党员队伍中来，发展预备党员1名。为充分发挥党员活动室在学习教育、思想交流等方面的阵地作用，争取区政协基层政权建设专项资金10万元，乡政府投入资金15万元，对办公场所进行了改建和装修，新建了文化长廊。落实工作经费2000元，保证村党支部活动的正常开展。和普通村干部一样，积极组织参与到换届选举工作中，圆满完成换届选举工作，配齐配好村两委班子。村党支部被评为船山区2016年先进基层党组织。

三、创新产业扶贫模式，带领村民脱贫攻坚

按照“五个一批、六个精准”的总体思路，该同志始终把产业扶贫作为开展精准扶贫的重要推动力量，积极招引企业入驻，深入思考联结机制，大力发展农产品生产加工和农旅产业，探索实践出以庭院经济、种养大户、规模业主、集体公司、大型企业并配套帮扶机制的“5+N”多层次产业扶贫模式。一是发展庭院经济。争取各类帮扶资金，采取财政投入逐年递减的方式用于购买幼仔和圈舍建设，带动劳动力和生产技术缺少的贫困户依托前庭后院发展畜禽养殖业。委托健荟养殖专业合作社与帮扶户签订一对一帮扶协议，在产品统购统销、产业技术指导、提供就业岗位等方面进行帮扶。二是大力培育种养大户。选择有一定生产技能和基础条件的贫困户，充分利用承包土地和闲置土地，以家庭为单位发展种养业，培育成为种养大户。政府帮助改善基础设施，开展劳动技能培训，争取种植养殖业相关国家政策补助，种养大户培养带动其他贫困户掌握种养技术，帮助产品销售。三是招引规模业主。依托广德4A风景区和遂安快捷通道的地理优势，在兰井村2、5社引进业主流转土地300余亩，发展以休闲观光、餐饮垂钓、健康体验等为主要形态的现代都市农业，在4社引进永续生态农业流转土地200余亩发展绿色蔬菜。政府帮助业主争取各类产业发展政策性补助，经营主体在技术培训指导、务工就业岗位等方面进行带动帮扶，同时增加帮扶户财产性收入。四是成立股份公司。争取各类投资，按照景区规划对道路、水利、庭院进行改造整治，政府引导村民成立股份公司，组织帮扶户开展经果林种植和乡村旅游业技能培训，在兰井村2社发展优质杏树、李子树200亩，并以此为依托，打造景区式的“兰泥湾·杏子林”生态休闲农庄，发展乡村旅游业，实现“土地变资本、农民变股民、村庄变景区、农家乐变家家乐”。五是招引大型企业。争取各类投入改善生产设施，引进本土人士回乡创业建设东辰学校蔬菜种植加工配送基地，发动群众和贫困户以户为单位种植绿色蔬菜，通过健荟专业合作社购买贫困户农副产品。目前已与遂宁市东辰国际学校、遂宁市健荟农业签订了蔬菜基地，农业合作社等项目，招引回乡创业群众4名，外来投资者4名，实现流转土地650余亩。

四、因户施策，切实做好帮扶精准

大力实施党员精准扶贫示范项目，通过采取“合作社+党支部”“公司+农户”的形式，本着发展壮大合作社经济的前提，把有养殖意愿的23户贫困户纳入合作社，合作社发放帮扶联系卡，进行专门的扶贫产品包装营销，并与贫困户签订协议，通过合作社统一供种、统一提供技术、统一营销，降低风险，减少成本支出，缩短交易时间，真正给贫困户拓展了脱贫致富渠道。特别是在营销过程中，合作社采用互联网+的模式，采用淘宝网、朋友圈、电商平台拓宽销售渠道，通过订单+生产+销售一体化，实现供求平衡。目前入社的贫困户户均增收实现1000元以上。着力改善基础设施建设，争取资金近100万元，对村内4口堰塘、300余米水渠进行整治，新建蓄水池1口。大力开展社会扶贫，做好市区联系领导、联系部门和乡镇党委与贫困户的结对帮扶，组织市区联系领导、联系部门、村企业家在扶贫日活动捐助资金75000元，争取帮扶资金20余万元，为2户困难群众进行危房改建，为30户有养殖意愿的贫困户修建鸡舍，发放鸡苗2000余只，为甘长琼购买小猪4头，为唐恒云购买小牛1头。目前，已实现增收人民币10万余元，人均增收800元。做好易地扶贫搬迁工作，组织召开座谈会学习贯彻好中央、省、市易地扶贫搬迁相关会议精神，充分遵循群众自愿原则，经贫困户申请、群众代表评议、村委会申报、乡党委政府审查，确定兰井村的9户贫困户22名贫困人口为易地扶贫搬迁对象，并对搬迁进行选址，把搬迁对象精准到村、到户、到人。同时做好群众的思想工作，争取群众的理解和支持，把好事做好，实事做实，让群众得到实惠。持续深入推进“六联机制”，通过村民自主管理，自主参与，提升基层自治能力，扩大基层协商民主试点工作成效，成功地对《村规民约》、产业扶贫规划等村级重大事项进行了协商，更大范围畅通了民意渠道，激活了民意民智，加速了村民自治，真正实现了矛盾化解在基层，纠纷大小不出门。