蓬溪县不断创新脱贫攻坚工作方法

五大亮点助推脱贫攻坚见成效

蓬溪县在狠抓脱贫攻工作中，不断创新工作方法，自创五大特色亮点，助力脱贫攻坚工作，取得了较好的成效。

亮点一——“四则运算法”，办好“农民夜校”助力脱贫攻坚。

为进一步增强“农民夜校”在脱贫攻坚中的吸引力和影响力，扩大“农民夜校”教育覆盖面，广泛营造“感恩奋进”自主脱贫良好氛围，创新提出“四则运算法”理念：阵地标准化建设升级，加“活动阵地”。努力做到规划与建设同步升级，宣讲与培训同步开展，实践与创新同步推进。整体推进强化督查整改，减“突出问题”。理清“农民夜校”工作责任清单、问题清单、整改清单三项清单，强化县、乡、村三级主体责任，落实好教学行为规范、教学管理严格，教学资料完善三大成效。结合中心工作智志双扶，乘“影响效力”。上好“公开课”，凝民心促安居，上好“技能课”，聚人气促乐业，上好“文化课”，增民智促勤勉，上好“活动课”，知礼节促崇善。

亮点二——创新“回引内培”四连招，建强脱贫攻坚能人队伍。

蓬溪县创新提出“回引内培”理念：归燕工程鼓励“回”。县委县政府出台多项优惠政策，编制农业产业化、农村基础设施建设等脱贫攻坚创业项目30余个，已有50余名创业能人脱颖而出，其中年收入百万元以上的10人。常乐镇拱市联村党委书记蒋乙嘉，回乡创业后建起了亚洲规模最大的千叶佛莲种植基地，带动农户3500余户累计增收800余万元，2017年举办了中国拱市村千叶佛莲文化节，《拱市联村党委书记蒋乙嘉的治村富民经》入选四川72个脱贫攻坚案例选编。

精英计划主动“引”。大力实施“蓬山精英”计划，目标瞄准蓬溪籍在外成功人士，在“引”字上下足功夫。新疆轮台县辉达油田服务有限公司负责人郭家辉，本不是明月镇中河咀村人，洽谈后愿意为脱贫攻坚尽一份力，到中河咀村流转土地1100多亩建设生态农业产业园，为全村贫困户人均年增收达1200元以上。

唯才举贤不避“内”。选育100名年轻后备干部赴脱贫攻坚一线“墩苗”实践，让他们和创业能人、产业能人同场竞技、历练成长。吉星泰米种植专业合作社理事长敬鹏程，将农业职业经理人机制引入脱贫攻坚，与贫困户共同组建量化入股基层社，被评为第十届“全国农村青年致富带头人”。

营造氛围用情“培”。大力实施能人定向援助计划，从农林水牧等行业系统选派21名科技特派员开展智力援助，从农村产权抵押融资等改革方面开展金融援助，从组织人事等方面开展培训援助，确保“回”“内”能人一视同仁、二次成长。在首届“最美蓬溪美丽人物”评选中广泛宣传、大力表彰“扶贫好人”，在省市劳模评选中大力推荐脱贫攻坚能人，换届推选出十名能人当选市县“两代表一委员”，蒋乙嘉当选党的十九大代表，为脱贫攻坚能人营造全社会关注、尊重、支持的氛围。

亮点三——统一战线“四力齐发”，助推攻坚扶贫帮困。

蓬溪县在贫困村“五个一”帮扶力量上新增一个爱心企业、一个金融联络员，形成“七个一”帮扶力量，真正形成方方面面有帮扶，各行各业来攻坚的大扶贫格局。2017年统一战线作为七支力量的倡导者，聚焦脱贫攻坚“头等大事”，扎实有效推动精准扶贫。

部门帮扶激“活力”。县委统战部发挥牵头帮扶部门优势，积极协调市工商联、县文广新局、县人寿保险公司，加强与槐花乡、红江镇党委政府的沟通联系，选派两名年轻干部到村担任第一书记，每月进行督导。

民主监督添“动力”。将民主党派开展脱贫攻坚民主监督列为2017年县委县政府重大决策部署事项，支持四个民主党派对口17个乡镇开展脱贫攻坚民主监督。各民主党派聚焦贫困村“一低五有”、贫困户“一超六有”目标，为帮助各乡镇打赢脱贫攻坚战增添了强劲的动力。

村企结对挖“潜力”。按照“重点领域突破、典型引领示范、多方联动推动”的思路，充分挖掘民营企业帮扶潜力，组织动员95家民营企业与83个贫困村签订“万企帮万村”精准扶贫行动结对帮扶协议，实现对口帮扶全覆盖。

基地搭台聚“合力”。做大莲禾源公司，在柴山沟村流转土地330亩发展莲藕产业，鼓励村民自愿入股、保底分红。投入70余万元在柴山沟村建立全市第一个统一战线“同心·脱贫攻坚”基地，将柴山沟村按社别划分8个责任片区，由各民主党派、工商联、统战团体组织资金、技术、人员对各自责任区的莲藕帮助进行实时监管。

亮点四——精准实施“四化联动”，全力推进社会扶贫。

社会扶贫工作全省领先，三凤镇兰草村第一书记李琳在“中国社会扶贫网”代言人评选活动中投票数位列全国第一，2017年11月15日在四川省“中国社会扶贫网”推广培训会上作经验交流发言。

层级化带动，组织保障到位。成立县级领导机构及乡镇工作机构在明确工作职能职责的同时，确保了县级层面对该项工作的坚强领导。

规范化推动，机制健全到位。出台《全县“中国社会扶贫网”试点工作方案》规范全县总体工作；对83个贫困村村级信息服务工作站配备完善设施，规范村级工作站；在全县各村级工作站均印制张贴村级管理员职能职责，规范村级管理员行为。

精细化驱动，工作落实到位。将全县贫困户注册任务分解到各乡镇，再将爱心人士注册任务下达到全县党政事业机关职工；纳入年度目标绩效考核，领导小组办公室对注册用户和需求对接情况进行巡回指导，对措施不力、进度缓慢的及时予以通报批评，并扣减年度目标绩效考核分。

常态化互动，纵深推进到位。持续开展宣传。结合“10.17”扶贫日系列活动，大力宣传“中国社会扶贫网”的意义；持续开展用户注册。注册率和对接成功率全市第一。

亮点五——建强三大平台，创新电商扶贫模式。

建强电商平台，解决销售无渠道难题。由县国资委下属的润禾公司、县供销社下属的新兴农资公司和成都老伙计电商公司共同组建蓬溪县三合电子商务有限公司，建成农产品电商购销平台——蓬溪购，负责全县农产品电子商务的整体运营。在县城设立电子商务运营服务中心，在31个乡镇实现数据接入并开办服务网点，整合邮政系统服务“三农”村级点、供销社“新网工程”、商务系统“放心农家店”等实现一村至少一个服务站。建强订单平台，解决生产无组织难题。建立“电商+专合组织+贫困户”的订单平台。建强创业平台，解决创业无支持难题。成立县电商协会，开通电商微信公众号，建设电商培训、电商创业孵化、电商经纪人服务三大基地，加强对自主创业贫困户的培训指导，帮助贫困户通过参与一村一站建设经营、自营网店、微商经营等形式自主创业，为贫困户网购物资、网销产品提供全程服务。