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巴中市白庙乡“2345”模式推进产业扶贫
时间:2018-02-28 18:10:01  来源:

 巴中市巴州区白庙乡依托生态资源优势,突出产业扶贫,按照建设“巴药专业乡”的总体目标,发展白芍、虫白蜡、丹参、菊花等中药材8500余亩,全乡实现巴药产业全覆盖。预计年均纯收入2100万元,人均增收1800元以上,带动1697名贫困人口如期脱贫。

一、培育“两类发展主体”。一是培育生产经营主体。引进天宏公司、意和中药材专业合作社等新型经营主体12家,采取“公司+基地+合作社+农户”“公司+村集体+农户”等模式,通过“订单”种植,“保底”收购,辐射带动835户农户集中规模种植巴药。二是培育流通市场主体。利用供销社平台资源,融入巴药收储功能,建设农产品及巴药流通站。依托龙头企业、专合社、种植大户等建设中药材初加工及收购网点,保证巴药产品的销售顺畅、价格稳定、风险可控。

二、强化“三项要素保障”。一是强化组织保障。成立以党委书记任组长的领导小组,以乡长任主任的巴药产业发展办公室,以强有力的组织保障巴药产业发展。二是强化资金保障。整合利用贫困村产业扶持基金、小额信贷资金、产业到户资金、万元增收工程奖励资金等政策性资金,有效破解资金“瓶颈”难题。三是强化技术保障。通过“农民夜校”“现场培训会”等方式,开展巴药种植的技术培训和推广60余场次,做到乡有巴药发展员、村有巴药技术员、户有巴药种植员。

三、建立“四种联结机制”。一是“双金”入股分红。鼓励自身无经营能力的贫困户将贫困村产业扶持基金、小额信贷资金入股到新型经营主体,并按发展成效和10%的固定投资回报率进行两次分红。目前全乡“双金”入股金额达126万元,受益贫困户360户。二是抱团就业增收。成立“劳务合作社”,由企业与社员签订稳定就业合同,按“基本工资+职务工资+计量工资”计发报酬。基本工资每月150元,负责提供2个以内的劳动力;职务工资根据在合作社中所任职务计发;计量工资超出2个劳动力以外的用工关系,另行计算计量工资。通过“抱团就业”解决了全乡18%的贫困人口就近就业问题。三是土地流转获利。农户将土地按每年300-500元/亩的基准价格流转给新型经营主体,同时将每亩约定基准产值利润1000元的10%给贫困户分红,1%给村集体分红。目前全乡已流转土地近2500亩,受益群众420户。四是劳务反包增效。企业通过“三包三统”形式(包技术、包产量、包回收,统一供种、统一供肥、统一销售),按每亩每年1000元的劳务费用反承包给农户管理,回收时超过规定产量部分归贫困户所有。目前已有32户签订劳务反承包协议,承包土地120余亩。

四、健全“五项工作制度”。一是分片挂包制度。党委班子成员每人挂包一片区域,全面负责该区域巴药发展的统筹协调工作。二是任务交办制度。重点工作由党委书记或乡长签发任务交办单,乡纪委跟踪督办落实。三是流动现场会制度。坚持一季度召开一次流动现场会。四是督查考评制度。采取旬督查、月评比、年考核机制,推进工作落地见效。五是通报问责制度。落实责任追究情况通报制度,构建问责常态化、长效化机制。

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编辑:snfp
 
 
 
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