11月8日，一阵噼噼啪啪的鞭炮声后，抬的抬，背的背，广元市利州区三堆镇金峰村最后一户搬迁安置贫困户喜迁新居。此前，村里19户贫困户已经入住，至此全区符合政策的易地扶贫搬迁户全部住进新家温暖过冬。房主魏仁海拉着帮扶干部的手，满是感激：“客厅、卧室、厨房明亮干净，厕所有水冲，还能随时洗热水澡，跟城里房子没啥两样！”　　

喜庆的鞭炮声，宣告了新生活的开始，也宣告了利州区即将扔掉贫困帽。　　

喜庆时刻，人们不会忘记，今年以来，利州区聚焦脱贫“摘帽”目标，有效构建精准达标管控、精细施策推进、精确指挥调控“三大机制”，先后发起春季攻势、夏季会战、百日决战、冬季冲刺“四大战役”，发起政策大宣讲、问题大整改、矛盾大化解、环境大提升“四大行动”，发起同吃同住同劳动“三同行动”。

下绣花功夫 精准达标管控　　

“今年木耳收了千把斤，收入3万多元，养3头猪，收入近1万元，儿子在外打工，收入2万多元……”11月中旬，三堆镇小河村贫困户康秀昌面对帮扶干部，掰着指头算收入账，脸上溢满笑容，她说自家共有5口人，前几年房屋遭遇地质滑坡，因灾致贫，一筹莫展之际，各级帮扶部门、帮扶干部前前后后贴心帮助，收入上去了，建房贷款还了，产业扶持资金、孙子的教育扶贫政策享受到了，“实实在在从内心感谢党感谢政府！”　　

找准致贫原因，抓好产业扶贫，算好收入账……对利州区各级各部门帮扶干部来说，“深山结远亲，常走亲戚家”成为工作常态，“我们村如何如何，我那家结对户如何”成为口头禅。越到年底，扶贫情结越深沉，帮扶贫困户彻底脱贫的愿望越强烈。　　利州区脱贫攻坚指挥部年初即向帮扶部门、帮扶干部下达明确攻坚目标，要求瞄准三个导向，下绣花功夫。　　

目标导向，对标脱贫标准下绣花功夫。

对标户脱贫“一超六有”、村退出“一低五有”、县摘帽“一低三有”指标逐项检查盯对，强化保障，落实责任，倒排工期，创新举措，加快补齐短板，确保9月底前，所有脱贫指标全面达标。　　精准导向，坚持精准要求下绣花功夫。按照省脱贫办要求，利州区自6月中旬以来，深入扎实开展了贫困人口精准识别比对复核工作，做到贫困对象识别精准。　　

问题导向，聚焦问题整改下绣花功夫。

采取“省市暗访督查+区级全面排查+第三方预评估+群众信访+电视曝光”等方式，逐村逐户拉网式全覆盖督查检查，对照脱贫指标逐项梳理问题，分行业、分批次建立问题清单和整改台账，以发“点球”方式，明确整改工作县级牵头领导，落实整改责任人，明确整改时限和整改要求，确保整改工作落地落实。同时，克服“头痛医头，脚痛医脚”的整改方式，对每个问题进行延展性整改，不但要把问题整改到位，还要触类旁通，做好与之相关的事。　　

以小河村为例，全村4个村民小组430人分散居住在方圆100多平方公里的大山上，山大谷深，“不说一个村，就是一个社集中开会都难。”村支书徐长均说。如何让村民享受到方便快捷的公共服务，如何增强村社干部群众凝聚力向心力，帮扶部门、镇村干部反复磋商，以五公里为半径，在上半山下半山创造性规划建设了两个小型村民活动中心。　　

紧盯“两不愁、三保障”和“四个好”目标，一项一项挂图作战，一项一项精准发力，几上几下反复比对，逐村逐户对症下药，精准滴灌靶向治疗，利州区高质量实现了扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”。

知行合一 精细施策推进　　

龙潭乡金鼓村二组贫困户曹富忠，腿部残疾不能下重力，与70岁的父亲相依为命，这样的家庭怎样脱贫？市县帮扶部门、帮扶干部走访问意愿，并与企业对接，最终找到了一条“就地就业扶贫”之策。具体为，对曹富忠进行简单的餐饮服务培训，推荐到本村的大型农家乐四季绣从事后勤工作，农家乐包吃住，稳定收入1800元/月。其父亲身体还硬朗也主动申请到四季绣打零工，有时到园子里种菜收菜，60元/天。曹富忠感激地说，以自己的身体和家庭情况，要自己发展产业或者到外地打工，都不容易，就地务工，稳定增收，同时照顾老人，是最好的选择。　　

贫困状况千差万别，发展条件参差不齐，个人意愿各有不同，不同时段不同要求，脱贫攻坚如何做到因地因户因人因时而异？广元市利州区精细施策推进脱贫。　　

精细施策就要上懂政策下明实情，“见之不若知之，知之不若行之”。　　

时间安排上掐好秒表，利州区各级扶贫干部头脑有方向、心中有感情、手里有办法、脚下有足迹，认真对照目标，倒排工期，正排工序，争分夺秒，挂图作战。　　

资源整合上用好合力，既统筹运用好各类资金、资产、资源，建立“多条渠道进水、一个龙头出水”的整合机制，又完善社会参与扶贫方式方法，社会各界有钱出钱、有力出力、有人出人，汇聚脱贫攻坚强大资源保障。　　

人才支撑上外引内培，既坚持外引急需人才，着力依托企业用好产业发展专才，回引优秀外出务工人员中的帅才，又给贫困群众教方法、提技能，精心培育、善加引导，汇聚助推脱贫攻坚的强大智力支撑。　　

动力培育上内外兼修，既通过教育引导、典型带动、约束激励，促使贫困群众的心热起来、手动起来，充分激发贫困群众的内生动力，同时动员各方力量，基本保持帮扶力量、帮扶资金、帮扶责任“三个不变”，夯实持久脱贫的基础。　　

产业帮扶上长短结合，既着眼长远，又兼顾眼前，既着眼市场行情，又立足资源禀赋，宜农则农、宜商则商、宜旅则旅，一批长短结合的主导特色产业兴起。　　

夯基奔康上着眼长远，持续深化农村综合改革，成功打造一批电商扶贫、旅游扶贫、金融扶贫、新村扶贫的特色亮点，唤醒农村“沉睡”资源，破除贫困群众稳定增收的瓶颈障碍，不仅稳定脱贫，更要夯实小康路上迅跑的基础。

“扶贫网络”高效灵敏精确指挥调控　　

今年42岁的贺红云是广元市利州区工农镇小岩村建档立卡贫困户，全家4人，一个孩子在上小学，另一个孩子患癫痫需要人照料，需要花钱医治，夫妻二人不能外出务工，仅靠3亩薄地生活，驻村帮扶干部出主意：丈夫外出务工，妻子管护孩子。后来妻子觉得一人管孩子应付不过来，把丈夫叫回来，帮扶干部再次出马，联系附近企业，让丈夫就近务工，早出晚归协助妻子照料家庭，妻子腾出手来，兼顾养猪，一年两轮，一轮10头，今年一算账，全家收入了3万多元，乐得夫妻逢人便夸帮扶干部调度得当，想得周到。　　

这得益于利州区高效灵敏的脱贫攻坚指挥系统，全区组建一个脱贫攻坚指挥部抓总，6个协调小组和17个行业扶贫分指挥部分头行动，区、乡、村三级信息化联网指挥管理平台和作战指挥体系合作联动。57名县级以上领导干部、108个区级以上部门、54个驻村工作队、54名贫困村第一书记、54名驻村农技员联系帮扶贫困村、近3000名机关干部各负其责，进村入户，包村包户，并在原帮扶责任不变的基础上，就近帮扶非贫困村的“插花贫困户”和边缘户。　　

今年以来，利州区37名县级领导干部几乎成了“走读干部”，带着“任务清单”“责任清单”，走村串乡，分别深入贫困村和非贫困村查漏补缺。各级干部率先垂范，驻村干部冲锋陷阵，织就一张精确指挥调度有序的“扶贫网络”。与此同时，利州区严格执行《超常推进脱贫攻坚36条措施》，完善《干部驻村帮扶考核办法》《第一书记管理办法》等制度，实行第一书记与派出单位、乡镇和村“1+3”捆绑考评机制；完善“六个一”帮扶力量工作台账，督促各类帮扶力量履职尽责；持续高密度开展脱贫摘帽专项督导检查，分类评价促严考明察暗访促严管。