精准扶贫要“贴着帮”（治理者说）

四川省巴中市委书记 罗增斌

《 人民日报 》（ 2017年08月28日   05 版）

脱贫攻坚还在路上，群众的具体困难解决得怎么样、老百姓是否认可，在很大程度上取决于干部的帮扶效果。习近平总书记要求，“各级干部要把工作重心下移，深入实际，深入基层，深入群众，认真研究扶贫开发面临的实际问题，创造性开展工作。”干部沉下去、贴着帮，一桩桩地解难题、一件件地办实事，老百姓才能有获得感。

　　发挥好干部的帮扶作用，对打赢脱贫攻坚硬仗至关重要。巴中作为革命老区、秦巴山区、贫困地区“三区叠加”的特殊区域，如期完成脱贫目标，必须围绕“人”这个核心因素做文章，尤其是要发挥好党员干部的骨干作用。近年来，我们选派了1725名“第一书记”、5万余名党员干部、339名市级业务骨干驻村入户，让他们同贫困群众一道学政策、兴产业、长技能、育新风，在贴近群众的过程中、带领群众在干事创业中一起成长。

　　到群众中来，就要学会用老百姓的话，讲他们能听懂的政策。脱贫攻坚要对标政策，这不只是要求干部拿得准，也要让群众心里真明白。形成这样的默契，才能确保政策精准落实。我们用的是笨办法，帮扶干部揣着政策读本和卡片到农户家，和群众一起读、一起学，用农家话来讲解，帮群众理解脱贫政策、补贴标准、摘帽程度及落实情况。磨刀不误砍柴工，让政策宣讲和政策执行的“复杂活”，变得通俗易懂，有助于凝聚人心，减少帮扶难度。

　　断穷根，就要兴产业。找准符合当地资源禀赋又有市场潜力的产业不易，干部要沉下心来和群众一起研究情况，寻找出路。一方面，要发挥致富带头人的作用，为有创业能力的群众找产业项目、对接市场，带动更多群众致富。今年，扶贫干部帮助3.6万户贫困家庭建起小果园、小菜园、小禽园、小药园、小鱼池，依托“五园”实现了增收。另一方面，为群众致富找到“发动机”，依托大中专院校，建立完善市县乡村四级技能培训体系。通过干部的“联姻”，帮助村民聘请农技人员，请实用技术专家开展“订单式”培训，确保有劳动能力的贫困户至少有一人掌握技能。今年，巴中开展这类培训3.2万人次，1.1万余名群众有了一技之长。

　　脱贫攻坚不仅要在物质上消除贫困，也要让困难群众在精神文明上更上层楼。巴中把移风易俗作为扶贫的重要内容，既帮助贫困群众“住上好房子、过上好日子”，又帮助“养成好习惯、形成好风气”，从生活方式的改变上引导转变陋习，从孝老爱幼、耕读传家的观念培育中树新风，引领脱贫群众主动适应新家新业新变化。

　　干群之交，难在同甘共苦，贵在换位贴心。只有围绕群众所急所盼，补好基础设施和公共服务的短板，增添老百姓致富的信心，才能激发他们内心深处的认同感。如今，巴中一个个美丽新村生机勃发，一个个特色产业发展壮大，一幅干部群众携手战胜贫困的美好图景，日渐清晰地浮现在眼前。