合山市作为广西8个第一批预脱贫摘帽县（市、区）之一，全市有建档立卡贫困户3077户，贫困人口1091人，贫困发生率达12.8%。如何完成自治区及来宾市下达的任务，实现脱贫8853人、8个贫困村及整市脱贫摘帽，贫困发生率控制在2%以下，贫困发生率下降10个百分点以上？
合山市在脱贫攻坚中积极探索贫困户入社领“股份”的合山样式、公开透明的资金管理以及村里人协助管理脱贫攻坚等扶贫开发经验，创造了多个扶贫品牌，交出了一份满意答卷。截至11月11日，合山2522户贫困户、9048人完成脱贫“双认定”，完成脱贫任务的102.2%。
贫困户入社领“股份”的合山样式
产业扶贫，一直被认为是解决生存和发展的根本手段，可以使扶贫由“输血型”向“造血型”转变，是脱贫的必由之路。为进一步发挥农业产业的示范带动作用，2014年开始，合山大力推广“公司+合作社+贫困户”的入股分红扶贫模式，公司与群众、合作社签订农产品发展合作协议，贫困户以政府扶持资金或劳动力、土地等方式入股成为股东。
合山市岭南镇里兰村杨宝才、杨泰希、杨泰兴等5人于2015年合作种植了100多亩柑橘。今年3月，杨宝才为响应政府引导、公司带动、银行支持、合作社种植发展的“政府+公司+银行+合作社+贫困户”种养新模式，成立了合山市红水河谷种植合作社。
该合作社成立后，由政府引导在册贫困户签订合作协议加入合作社，贫困户以产业扶贫资金的形式入股，合作社自负盈亏并保证前三年按合山市扶贫办提供入股全部资金的10%作为贫困户的分红收益，第四年则按合山市扶贫办扶持入股资金以物资的形式，等额全部返还给加入合作社的贫困户。目前，已有60户“贫困户股东”加入该合作社。
为鼓励合作社发展产业带动贫困户脱贫，合山市制定了《合山市2016年精准扶贫奖励办法》，规定公司、企业、合作社吸纳贫困户用工且使用半年以上的每人每月给予300元补助。
为保障扶贫资金真正扶到贫困户身上，合山市在选择合作社时优先选择本乡本土、群众身边的“领头雁”，让“领头雁”通过发展产业带动一方乡亲共同发家致富。截至目前，合山已有50家合作社投资11263.05万元，共带动3069户贫困户发展水果、蔬菜、畜禽、水产等产业，产业覆盖率达99.7%。
自下而上公开透明的资金管理经验
在合山，村屯想使用扶贫资金修一条路该怎么办？首先要经过三分之二以上的村民小组成员讨论同意，之后经过村屯、镇政府两级公示，再上报到合山扶贫专项资金讨论会讨论进行资金分配，并公示到村屯，最后才能使用扶贫资金。
这是合山市公开透明管理扶贫资金的一个好经验，其要点就在于公开透明和层层把关。
“村民召开村民小组大会讨论选择项目，然后进行公示。”合山市扶贫办副主任唐丽介绍说，群众选定项目后由致富带头人出资60%，政府和贫困户出资不高于40%成立合作社。
按照这个办法，合山市的扶贫资金使用范围包含发展种植、养殖、新型家庭手工业及乡村农家游等项目。
为加快项目进度，合山市每周召开一次专项扶贫资金分配会，要求各乡镇每周报一次项目进度和进行项目督查，对项目进度比较慢的进行通报，对已经完工的项目则进行集中验收。通过规范程序，合山市形成了项目申报、组织、实施全过程的阳光、透明、安全、高效，做到了资金管理到项目、核算到项目、检查到项目，确保资金及时足额到位，确保项目按时按质按量完工。
村里人管村里事的协理员模式
11月8日，自治区党委政研室扶贫工作队在岭南镇里兰村江村屯扶贫协理员蒙安芳的陪同下，到帮扶村逐户走访贫困户、填写调查表，并给贫困户送去洗洁精、洗衣粉等生活用品。
扶贫协理员是合山针对农户收支记账统计工作难，为解决贫困户“签字难”等问题而聘请的工作人员。扶贫协理员从村屯的干部或群众代表中选出，要求了解当地贫困户的情况，特别是贫困户家庭经济收入情况。扶贫协理员在“双认定”时要主动做贫困户的思想工作，让贫困户自愿说实话，并在“双认定”签字表上签字。此外，扶贫协理员对部分贫困户脱贫信心不足、“等、靠、要”思想严重的要进行引导，积极讲解和宣传扶贫政策，增强贫困户脱贫信心，鼓励贫困户主动脱贫。
有些贫困户存在不愿意脱贫的思想，由于扶贫协理员对贫困户“知根知底”，就能发挥很好的引导作用，及时解决问题。
当前，合山市每个扶贫协理员负责20户贫困户的收支记账表的统计工作，扶贫协理员参与帮扶、验收工作，直到贫困户脱贫。（记者 莫植彬 韦海臣 通讯员 覃丽丽）
