“夏季战役”是全年脱贫攻坚的关键时期，为深入贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，近日，在巩固、提升“春季攻势”成果基础上，安居区脱贫攻坚领导小组及时印发《2018年安居区脱贫攻坚“夏季战役”实施方案》，聚焦“两不愁、三保障”目标和“四个好”要求，全面拉开“夏季战役”。记者从方案了解到，“夏季战役”在加快基础设施建设和产业发展的基础上，坚持把提高脱贫质量放在首位，把扶贫与扶志、扶智相结合，确保各项工作目标任务如期圆满完成。那么，今年安居区脱贫攻坚“夏季战役”究竟怎么办?记者来一一解读。
加快基础设施建设
住房保障仍放在首位
“安得广厦千万间，大庇天下‘百姓’俱欢颜”。住上好房子是贫困群众最朴实的梦想，也是区委、区政府最为关注的民生工程之一。今年，全区共涉及异地扶贫搬迁群众5856人，至“春季攻势”止，集中安置点住房已完工33户，主体封顶154户，110户正在进行主体施工;分散安置住房已完工969户，主体封顶436户，正在主体施工45户，住房总体竣工率达到57.36%。与此同时，第二批683人的搬迁任务已分解到各乡镇并对应到搬迁户，各乡镇已陆续开工建设。
在“夏季战役”中，加快住房保障建设仍被放在主要任务的首位，安居将全力推进易地扶贫搬迁，确保2018年易地搬迁第一批项目建设5月底前完成房屋主体建设，6月底全面完工，7月底前达到入住条件;确保第二批项目建设9月底全面完工。同时加快土坯房整治和危房改造，要在6月底前全面开工C、D级危房改造并完成改造农村危房1200户以上;7月底前完成土坯房整治3100户以上。在加快项目建设的同时，安居还将加强住房建设安全和质量监管，密切关注汛期和过渡期内贫困户房屋安全状况，确保项目建设和安全监管同步进行、同步保障，全力防止安全事故发生。
继续加大产业扶贫
提升村级集体经济是关键
今年来，安居区及时下拨主导产业发展资金，依托柑橘、养殖等产业联盟，大力培育主导产业发展。经过“春季攻势”的集中攻坚，截至目前，全区25个拟退出的贫困村已发展优质水果、粮油、中药材、林业产业等主导产业13581亩，筑牢了贫困村产业发展基础。
在“夏季战役”中，安居将持续推进已退出35个贫困村和今年25个拟退出村(含3个备用村)的产业发展，因地制宜发展产业项目，力争在7月底前全面完成产业布局并加强后期管护。在此基础上，本阶段安居将加强对贫困村集体经济的培养，积极探索发展农业适度规模经营项目、农村服务业项目、农村合作经营项目等多形式、多途径的股权量化模式，努力提高集体经济发展资金的利用效率，进一步优化完善利益连接机制，夯实村集体经济发展基础，确保到2018年9月底已退出贫困村和今年拟退出贫困村村集体经济达到3万元以上，让更多贫困村变身小康村、富贵村。
扶贫与扶志相结合
不断激发贫困群众内生动力
6月8日，一场激烈的脱贫攻坚对手赛在三家镇长安村村级活动阵地拉开帷幕。“赛场”上，长安村与对手踏水村比脱贫成绩、赛扶贫思路、抢流动红旗，围绕贫困户“一超六有”和贫困村“一低五有”以及产业发展、就业帮扶、干部帮扶等内容进行紧张角逐，最终评出了胜利的一方。
进入6月以来，像这样的脱贫攻坚“对手赛”在安居区各个乡镇频频上演，这是安居区脱贫攻坚“夏季战役”的一大重点，为了进一步激发全区干部群众参与脱贫攻坚的积极性和主动性，在全区营造比学赶超、相互促进、勇争一流的干劲和氛围，增强贫困群众的脱贫信心。6月，安居在全区23个乡镇(街道)、82个贫困村和20户贫困户以上的非贫困村全面拉开脱贫攻坚“对手赛”活动，着力推进脱贫攻坚工作深入开展。
与此同时，在“夏季战役”中，安居还将深入组织开展脱贫攻坚“述职恳谈会”，通过对驻村干部的述职评议，不断提升群众满意度。同时大力开展“三讲、三学、三创、三颂”感恩奋进主题教育，持续推进“农民夜校”百村示范行动，多形式开展“脱贫光荣户”“四好户”评选活动，选树先进典型，激发贫困群众内生动力，为全区打赢脱贫攻坚战凝聚更大的力量。
继续加大帮扶力度
强化帮扶干部能力培养
今年，安居区进一步调整和充实帮扶力量，重点安排辖区乡镇学校、医院行政管理人员，加强对非贫困村的帮扶力量，全区共安排3000余名区、乡机关事业干部进村入户进行帮扶，实现县级领导包村、干部包户“两个全覆盖”和全区82个贫困村“5+3”帮扶力量、347个20户以上非贫困村“三个一”帮扶力量“两个全覆盖”。
在“夏季战役”中，安居区将进一步加强帮扶干部的能力培训工作，强化驻村帮扶力量统筹并分层对帮扶干部进行业务培训，不断提高贫困村支部书记、第一书记、驻村工作队干部的精准扶贫工作能力，切实提升帮扶实效。
同时，安居区将加强社会扶贫工作，利用“中国社会扶贫网”手机APP，指导乡镇建好“五支队伍”，动员社会各界爱心人士参与脱贫攻坚，与贫困户结对认亲，提高对接率，切实解决贫困群众的需求和困难。区直部门、社会企业每月要开展1次“以购助扶”活动，在增进干群关系、提高干部职工参与扶贫工作积极性的同时，鼓励贫困群众转变“等靠要”思想，通过发展种养殖业主动参与生产活动，从而实现脱贫帮扶从“输血”向持续“造血”转变。
此外，在“夏季战役”中，安居区还将加大扶贫项目的推进力度以及对扶贫资金的监管，确保25个扶贫专项项目全面达到时序进度，公共服务及基础设施项目9月底全面完成。将继续扎实做好“回头帮”工作和2017年脱贫攻坚成效考核问题整改，对2014年至2017年的脱贫户、退出村要全面建立“回头帮”台账并形成工作方案，对存在短板、脱贫不稳定的贫困对象，及时纳入2018年帮扶计划，并按照“清单制+工作制”的工作方法，扎实开展整改，确保顺利完成2018 年脱贫攻坚年度目标任务。
在加大扶贫力度的同时，今年，安居还将持续开展扶贫领域作风问题专项治理行动，由区纪委监委牵头，持续开展“清淤”行动，坚决查处扶贫领域“微腐败”问题;整合区委督查室、区目督室和区脱贫攻坚督导组的力量，将采取“常规督查”和“专项督查”、定时督查和不定时督查相结合等模式，重点督导责任落实、任务落实、工作落实情况，确保推动“夏季战役”取得胜利，为打赢全年攻坚战奠定坚实基础。 (赵萍)
